關于加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的通知

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     各省、自治區、直音劇轄市、新疆生産建設兵團交通運輸廳（關一局、委）、公安廳（局）、商務主管海吧部門。

   &大快nbsp;爲深入貫徹落實《國(guó)務院辦公廳關于促進(jìn)熱務物流業健康發(fā)展政策措施的意見》（國(guó)辦發(放南fā)[2011]38号）、《國(guó)務院辦公廳關于印發(fā)降低流通費用提船老高流通效率綜合工作方案的通知》（國(guó)辦發地跳(fā)[2013]5号）的有關要求，規範城市配送運來著輸經(jīng)營活動，改善城市配送車輛通行環境，緩解城市交通擁堵，促進(jì為工n)物流業健康發(fā)展，現就(jiù)鐵草加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的有關事(s匠新hì)項通知如下：

   妹風 一、充分認識加強城市配送運輸與車輛通行管理工作的重要意義道山

   熱看; 城市配送是保障和改善民生的重要領域，是發(fā)展現代電秒物流的關鍵環節，是保障城市經(jīng)濟社會(huì)正常運行明身的基礎支撐。近年來，随著(zhe)我國(g個日uó)經(jīng)濟社會(huì)的快速發(fā)展場裡和城鎮化、機動化進(jìn)程的不斷加快，城市配送在滿足城市居民生産生活空飛需求、維護城市功能(néng)正常運轉、促進(jìn)新興服務産業業唱發(fā)展等方面(miàn)發(fā)揮了重要作用。但與此男房同時(shí)，城市配送車輛“進(jìn)城難、停靠難、裝卸難”等現象依然突出，呢日城市配送管理工作機制不健全、車輛裝備标準化程度不高、配送服務不規範、視時車輛通行管控措施不适應等問題還(hái)未得到有效廠什解決，影響了城市配送效率，增加了物流成(chéng)本，加白嗎劇了城市交通擁堵。

    微離加強城市配送運輸與車輛通行管理，是貫徹落實國(guó)務院關于物流業離在發(fā)展系列決策部署的重要體現，是深化交通運輸部、公安部、商務部等部公化門《關于加強和改進(jìn)城市配送管廠場理工作的意見》（交運發(fā)[2013]138号）的有效舉措，是提高城市道(dào問訊)路資源利用效率、降低物流成(chéng)本、促進(jìn)節能(né議火ng)減排的迫切要求。各地區特别是對(duì)配送車輛在通行時(shí)熱中間、區域上采取限制和禁止通行措施的城市交通運花資輸主管部門、公安機關交通管理部門、商務主管部門，要站在保障和改善民生、服務少拍物流業發(fā)展的高度，從緩解城市事樂交通擁堵、加強城市生态文明建設的角度出發(f影區ā)，堅持“客貨并舉、便民高效、綜合治理”的原則，采取麗訊有效措施，推動城市配送運輸與車熱場輛通行管理的制度化、規範化、科學(xué)化，爲加快構建服務規範、方便快喝討捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系創造良好(hǎo短從)的發(fā)展環境。

   &nb黃現sp;二、強化城市配送運力需求管理

    城市交通運輸主管部門應當定期組織開(kāi)展城市配送運輸需報西求的調查工作，廣泛聽取配送企業、商貿流通企業章路、生産制造企業和商務等有關管理部門以及那睡行業協會(huì)等各方面(miàn)意見建議，歸集、整理兒時城市限行區域配送需求基本信息，強化城市配送運力需求管理；會(算聽huì)同城市公安機關交通管理部門制定城市配送車輛運力調控計劃機愛，引導城市配送企業調整運力結構、配置運力資源。從事(shì)城市配送花和的企業，應當依法取得道(dào間河)路貨物運輸經(jīng)營許可；對(duì)于從事(shì)城市配送的又運輸經(jīng)營的車輛，道(dào)銀好路運輸管理機構應當在其車輛管理檔案中标注“城市配送”。城市公安機關交通管理部門應當將(jiāng)河你城市配送車輛運力調控計劃，作爲優化配送車輛通行管理措施朋文的重要依據。

   腦習; 三、加強城市配送車輛技術管理

   &內員nbsp;各級交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門要會(huì)同商什空務部等有關部門進(jìn)一步現子加強城市配送車輛車型及其安全、環保等友科方面(miàn)的技術管理，推動城市配送車輛那朋的标準化、專業化發(fā)展，有效解決拍草客車載貨、非法改裝、“大噸小标”等問題。城市配送車輛應當符合《道(dào)路貨匠微物運輸及站場管理規定》的相關要求和《城市物流配送汽車選型技術學飛要求》（GB/T29912）的具體規定，采用封閉、廂式、罐式等裝置，實行無裸但鐵露配送運輸。從事(shì)冷藏保鮮運輸的城市配送專用車聽能輛，還(hái)應當配備全程溫控車載設備。從事(shì微好)危險貨物運輸的城市配送車輛，應當滿足《道(dào)路危險貨物男懂運輸管理規定》的有關技術要求。鼓勵城市配送運輸經(jī河黃ng)營者使用出廠已裝備起(qǐ)重尾闆車輛，提升配送車來市輛裝卸效率。城市交通運輸主管部門要會(huì)同公安機關交通管理部門制定城一光市配送車輛專用标識式樣(yàng)和管理規範。對(duì)于申請張貼、但中噴塗專用标識的，其車輛應當符合《城市物流配月不送汽車選型技術要求》等相關技術要求。

   &n你鐘bsp;四、規範發(fā)展城市貨運出租汽車

   &n快算bsp;發(fā)展貨運出租汽車的城市，城市交通運輸主管部門要按照因地房也制宜、适度發(fā)展、總量控制的原則，研究制定貨運出租汽車管理辦法西黃，明确貨運出租的車型、數量、運價、經(jīng)營範圍草又、經(jīng)營期限等，嚴禁貨運出租車經(jīng)營權有償使用和轉讓短草；會(huì)同城市公安機關交通管理部門根據當地經(jīng)濟社子費會(huì)發(fā)展和配送市場需求，制定本地區貨運出租運力投放計劃；加快黃就出台貨運出租汽車運營服務規範，督促貨運出租經(jīng)營做文者健全運營管理和投訴受理制度，加強對(d校民uì)從業人員道(dào)德教這通育和業務培訓；引導企業建立城市配送貨運出租運營指揮調度系統，促機說進(jìn)城市貨運出租規模化、集約化發(f議上ā)展。

    五、優化城市配送車輛通行管理措施

    城市公安交通管理部門要綜合考慮城市配送需要、城慢一市道(dào)路交通狀況等因素，科學(xué)确站雪定并及時(shí)向(xiàng)社會(音綠huì)發(fā)布限制、禁止城市配送車輛通行的區域和票下時(shí)段；加強對(duì)大型物流中心、公用型城市配送中心和分撥中對冷心等配送基礎設施周邊道(dào算腦)路的交通管理，科學(xué)施劃和設置貨運車輛通開就行的标志标線，優化城市配送運輸通道(dào)網絡。

   &去弟nbsp;對(duì)于配送車輛在行駛時(shí)間和區域方面(miàn)采取麗畫限制和禁止通行措施的城市，城市公安機關交通管理部門應當會(從長huì)同交通運輸主管部門，按照保證需求、校時便利通行、分類管理、适度調控的原則器科，結合城市配送運力調控計劃，加快建立公照北開(kāi)、公平、公正、擇優的配送車輛通行調控女裡機制，制定出台保障配送車輛通行便利的管理政策。在實施配送車輛通行管理中請房，對(duì)從事(shì)生活必需品配送的企業、從事花員(shì)鮮活農産品和冷藏保鮮産睡媽品配送的企業、使用新能(néng)源和清潔能(néng)源車輛從事(shì又媽)配送業務的企業、開(kāi)展共同（集中）配送湖們的企業、服務質量信譽考核爲AAA級的企業以及規模較大的網絡型零擔運輸和快遞企業、自有大型配送中熱報心的運輸企業，可優先考慮給予其通行便利。

    車見六、完善城市配送車輛停靠管理措施

    城市交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門和其他負責停車管理會討的部門要在深入調查研究的基礎上，完善城市配送車金我輛停靠限制措施，明确城市配送車輛分時(shí)來冷、錯時(shí)和分類停車要求；科學(xué)施劃城朋體市配送車輛專用臨時(shí)停車位或者設置臨時(shí)停車港灣，完善停可那車标志标線，制定相應的停車管理辦法，防止停車設施被(bèi妹師)挪用、占用；在保障道(dào)路放黑交通安全暢通的情況下制定相應措施，爲确需在其他車輛禁停的路段臨時雨身(shí)停靠配送車輛提供便利。

   &nbs筆呢p;七、提升城市配送運輸服務水平

    城市交通運輸主管部門要會(huì)同作物有關部門引導城市配送運輸企業加強與生産企業、商貿流通企少子業的合作，提高專業化服務水平；鼓勵企業為懂加快物流信息化管理技術、衛星定位技術以光一及标準化托盤、裝卸輔助設備等先進市遠(jìn)技術和裝備的應用；引導企業創新管理模式，積極發(fā)展先進風腦(jìn)運輸組織方式，科學(xué)設計、合理優化配送線路，強化配送市場資源懂離整合，提高城市配送運輸服務能(néng)力和水平；指導、督姐海促配送運輸企業完善運營安全管理制度，落實安全生産主體責任，建立行車日志，加藍從強配送車輛的例檢和維護，開(kāi)展從業人員安全教育培訓，提樹土高安全生産管理水平。

    八、強化城市配送運輸市場監督管理

    城市交通運輸主管部門要依法加強對(duì)城聽可市配送運輸市場的監督管理，按照《道(用裡dào)路運輸企業質量信譽考核辦法（試行）》（友我交公路發(fā)[2006]294号）的要求，對(duì)城市配送運輸企業的安全生産、經(j資子īng)營行爲、服務質量、管理水平等情況進(jìn)行考核木雪，并將(jiāng)考核結果及時(shí)抄告城市公安機關交通管理部門。城市公紙快安機關交通管理部門要加強對(duì)城市配送車輛通行的監督管理，督促配送車樂市輛按照規定的時(shí)段和路段行駛以、按照規定停放車來個輛。加強與城市交通運輸主管部門的協明從調配合，聯合開(kāi)展監督檢查和集中整治行動，依法嚴格數行查處客車載貨、非法改裝、假牌假友章證、無證運輸等嚴重違法行爲。

   &n技生bsp;九、健全城市配送運輸與車輛通行管理工作機制

    各級交通運輸主管部門、公安機關交通管理部門、商鐘工務部門要按照職責分工，加強協調配合，建立健全理但城市配送運輸與車輛管理工作協商、協多友調、協同工作機制，強化資源共享與執法聯動，密切溝通聯絡，明确任務目标，落媽門實政策措施，共同推動城市配送運輸黃窗與車輛通行管理工作取得實效。省級各有門水關管理部門要加強對(duì)城市配送運輸與車輛通行管多謝理工作的業務指導與監督檢查。城市各有關管理部門要根據本通知要求跳服，在城市人民政府的統一領導下，結合各自實際，聯合制定本地區錯唱城市配送運輸與車輛通行管理辦法或實施意見。

     交通運輸部  公安部  商務部

     2水話014年1月20日

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