關于加強城市共同配送試點管理的通知

     河北、山西、吉林、弟可黑龍江、江蘇、廈門、山東、青島、河南、上那湖北、廣東、海南、新疆商務主管部門，市黑财政廳（局）：

    根據《國(guó)務院關于深化流通體制改革促進科個(jìn)流通業發(fā)展的指導意見》（國間校(guó)發(fā)〔2012〕39号）、《國(guó)務院辦公廳關于促進(jìn)物流業健多秒康發(fā)展政策措施的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2011〕38号）及《财政部辦公廳 商務部辦公廳關于組織申報很話城市共同配送試點的通知》（财辦建〔2013〕21号），爲加強城市共同配送試點管理，确保取得預期成(chéng)效，現將雜鄉(jiāng)有關事(shì)項通知如下：

    森畫;一、科學(xué)籌劃，建立健全城市配送服務體系

    試點城市應系統設計城市配送服務媽章體系，明确服務對(duì)象、範圍，以改造、整合紅船、提升爲主要手段，科學(xué)布局城區配送節點網呢學絡。完善城市共同配送方案，明确試點總體思路、目标、協調機制、組織方法，以及工資制作重點、項目安排、管理措施等。創新討說共同配送、協同配送模式，構建布局合理、運行有序、綠色環保的城市配送服務體系。具朋子體可參照商務部印發(fā)的《錢民全國(guó)城市配送發(fā)展指引》。

    二、嚴密組織，規範管理城市共同配送項目年樂

    省級商務主管部門要會(huì)同财政部門制訂項目管理辦法，加強對(d有我uì)項目的管理監督；按照《中央财政現代服務業綜合試點績效評價人議管理辦法》（财建〔2012〕863号）以及《城市配送績效評價指南》規定，于年末組可服織對(duì)試點城市進(jìn)行考評，考刀師評結果（每年末）、項目進(jìn)度情況表（見附件1、2、3、4）應及時(shí)報商務部、财政部。試點城市商務主管部門要會(h議土uì)同财政部門按照公開(kā習化i)、公正、透明的原則确定項目并組織實施，明确項目建設目标、具體任務、項目從一總預算、資金支持額度、支持方式及完成(chéng)時(shí)限、質量驗收标開生準等要求。

   &nbs可答p;重點支持領域及方向(xiàng)：一是公共服務平台建歌嗎設，有關要求參照《城市共同配送綜合日相服務平台建設規範》執行。二是物流分撥空區中心、公共配送中心和末端配送網快計點三級配送網絡體系。三是先進(jìn)技術應用，開(kāi)雜小展供應鏈、物聯網、信息平台、冷鏈配送、路徑優化、誠信認證等管理示範體爸。四是标準化設備應用，鼓勵改造或租用标準化倉懂廠庫，規範廂式标準配送車輛，支持建立托盤共用循環系統，推廣标準飛林編碼、帶闆運輸、倉儲籠運輸。五是配送模式創新，鼓勵呢東在服務居民生活領域發(fā)展共同配送、連鎖商業配送、電子商務美票配送，突出快速消費品、生鮮食品、藥品、家用電器等配送重點不弟，滿足消費個性化、多樣(yàng)化和便利化需求。

    在具體組織上，鼓勵“一對(duì)多”服務，依托專業化第三方物流或供應商爲多個商貿企業、多通社區門店等共同配送；鼓勵連鎖企業集中采購，利用其物流爲所屬門店和社會(huì醫熱)企業統一配送；鼓勵倉儲集聚化發(fā)展，集中物資、集中配送；鼓勵配化聽送企業、電子商務企業與社區便利店合作，開美東(kāi)展“網訂店取”，創新包括公共自助提貨櫃在科開内的配送末端網點建設方式。

    這訊;三、加強監管，切實發(fā)揮資金使用效益

    省級财政部門要會(huì)同商務主管部門按照《中央财政促進(jì窗是n)服務業資金管理辦法》（财建〔2013〕469号）以及财辦建〔2013〕21号文件規定加強資金管理，資金安排應堅持公開(kāi唱年)公正、突出重點、優先公益、注重績效的原則，每個項目财政支持額度市湖不超過(guò)項目總投資的30％，支持标準不超過(guò)600萬元。要合理控制資金撥付進(jìn)度唱愛，切實加強資金使用監管，确保資金使用安全、答飛高效。省級财政、商務部門應按要求每半年向(就飛xiàng)财政部、商務部報送相關情況（詳見附表3、4）。

    離街;四、高度重視，切實優化城市共同配送試點環境

   &nb靜請sp;（一）加強組織協調。各級商務、财政部門要加子見大與相關部門、單位的協調力度，積極發(了筆fā)揮政府部門、協會(huì)和企業的作用，看報形成(chéng)工作合力。

    （二）完善政策保障措施。要協調相關部門研究出台本地化、差白視别化政策，統籌配送中心、末端網點和倉儲建學訊設用地，落實水、電等方面(miàn)優惠作愛政策；嚴格清理不合理收費；改善不裡配送車輛通行環境，保證停靠便利，爲書事提高流通效率、降低流通成(chéng)本創造環境。

  &nbs相作p; （三）加強統計與監測。要加強城市配送統計基礎工作，做好(hǎ和厭o)設施設備、運營狀況等調查，有關統計内容可參照《城市配送統計指标下我體系》；要加強監測，及時(shí)總結試點經(jīng)驗和成件件(chéng)果（每半年上報），爲服務決策和管理考評月間提供支撐和依據。

   理什; 請有關省份商務主管部門會(huì)同本級财政部門，雪匠于2013年12月15日前，將(jiāng)城市共同配送試點工作方案、項目管理放西辦法及附表報商務部、财政部。

聯系人及聯系方式：商務部流通發(fā)展司熱筆任宏偉

電話：010-85093794，傳真：010-85093749

郵箱：renhongwei@mofcom.gov.cn

财政部經(jīng)濟建設司殷毅

電話：010-68552524，傳真：010-68552661

郵箱：mof_syc@126.com

表格下載郵箱：peisong2013@sina.com，密碼：ps2013

附件：1.共同配送試點城市基本情況統計表

2.試點承擔企業基本情況統計表

3.試點具體項目和資金安排使用情況統計表

4.試點項目和資金執行情況季度彙總表

      頻內;   &間話nbsp;     &nb志國sp;    &開熱nbsp;  &nbs厭們p;   &n答房bsp;     商務部辦公廳    财政部辦公廳    

2013年11月 20 日

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